湖北日报全媒记者肖丽琼通讯员罗汉卿吴亮
大雨说来就来，高温持续攀升，台风频频光顾……极端天气频发，对城市应对能力形成严峻挑战。
近日召开的中央城市工作会议部署城市重点任务时明确，“着力建设安全可靠的韧性城市”。
咸宁，湖北“降水大户”。气候公报显示，2024年湖北年平均降水量达1129.1毫米。其中，咸宁市以1500-2025毫米的降水量远超全省平均水平。
当天气越来越“任性”，城市如何修炼“韧性”？8月6日，湖北日报全媒记者前往咸宁市，探访多个易涝点，解码湖北韧性城市建设样本。
调蓄池“上岗” “看海”小区摘帽
6日上午10时，咸宁高新区启迪合加新能源汽车有限公司里的工地上，挖机、吊车正加紧施工，一个面积约5个足球场大小的调蓄池已初现雏形。
西南方向约800米处，就是高新区的6个易涝点之一——始峰悦府。这里曾是咸宁有名的“看海小区”，去年7月，咸宁遭受强降雨袭击，该路段最深积水达1.74米。
“前不久的强降雨，始峰悦府没有出现明显积水，说明调蓄池发挥了关键作用。”咸宁市住新局项目局项目负责人万子辉告诉记者，尽管工程尚未全部完工，但已具备基本调蓄功能，内涝情况大为改善。
始峰悦府为什么“看海”？据介绍，该小区处于浮山片区最低处，恰似“碗底”，片区雨量一大，雨水流出不及时，必然积在“碗底”。此外，片区雨水均经浮山河河道汇入淦水，河道恰与该小区的暗涵（地下河）相通，暗涵过流能力较小，最高仅40立方米/秒，与周边地区70立方米/秒的流速相比差距显著。这就好比给“大水管”配了个“小龙头”，每当大雨来袭，河道中无法顺畅排出的雨水便会倒灌进小区，瞬间“水漫金山”。
为化解该区域的渍水困境，咸宁市住新局等部门全力探寻应对之策，例如曾考虑改造暗涵以提升过水能力，但评估发现，该方案会威胁周边建筑物的结构稳定，最终只能无奈放弃。经过反复论证和多次实践，建设调蓄池成为破解难题的关键“钥匙”。
通俗而言，调蓄池就是一座“雨水临时仓库”，暴雨来袭时，它将多余的雨水储存起来，减轻排水管道的压力；暴雨过后，再将储存的雨水有序排出。如同海绵一样“吸水——存水——放水”，帮助城市应对暴雨时的排水压力。
经测算，如果遭遇20年一遇的暴雨，始峰悦府地下暗涵的雨水流速约为20立方米/秒。此时，位于上游的调蓄池通过智能堰门开启蓄水模式，好比把“水管”扎紧一点，让浮山河河道流量不高于19.6立方米/秒，以确保下游流速不突破暗涵40立方米/秒的最高过流能力。
今年4月，浮山片区排水防涝治理工程正式开建，选址于始峰悦府上游、浮山河河道经过的启迪合加新能源汽车有限公司厂区内。项目将新建2个总库容达到13.6万立方米的生态调蓄池，同时提标改造雨水管网，达到20年一遇城市内涝防御标准。项目将于今年年底全部完工，助力该片区雨水“退得更快”，浮山河片区汛期“看海”现象有望成为历史。
直面“任性”天气 基础设施“韧性”足
浮山片区排水防涝治理工程，是咸宁打造韧性城市的鲜活缩影。眼下，咸宁杨下片区、咸安区老宝塔河片区，多个排水防涝相关项目同步推进，进一步增强城市韧性。
在咸安区马桥镇樊塘村，杨下片区2号调蓄池刚刚建设完工，不远处，1号调蓄池建设已进入收尾阶段。咸宁市住新局项目局徐宁介绍，发源于咸宁东郊的杨下河，宛如一条蜿蜒的丝带，向西穿过城区后汇入淦河。然而，这条看似温顺的河流，却是导致市区主干道咸宁大道内涝的主要诱因。去年，该市投资1.96亿元，对杨下河进行全方位综合治理。新建3个调蓄池，如同“超级海绵”，在暴雨来临时吸纳大量雨水；拓宽排涝渠道，让雨水能够更顺畅地排出；配套排涝设备，为排水防涝工作提供了坚实的硬件保障。
值得一提的是，这些调蓄池均靠近农田。平时，它们摇身一变成为灌溉水库，为下游数百亩田地供水，实现水资源的高效利用。
“这是打造韧性城市的典型样本。”对咸宁排水防涝采取的系列举措，上级主管部门如是评价。
韧性城市，这一防灾减灾领域的社会术语，逐渐成为城市安全发展的新潮流。它是指城市在面对灾害时，具备抵御冲击、快速恢复并提升适应能力的综合能力，强调通过优化资源配置和汲取灾害经验，维持城市功能的正常运行。
韧性城市包含五大特性。鲁棒性，即城市在灾害面前的抗灾能力；可恢复性，体现为城市在遭受灾害后的修复速度；冗余性，意味着城市具备备用功能保障，在关键时刻能够迅速切换，确保城市运转；智慧性，强调城市在资源调配上的优化；适应性，则要求城市能从灾害中吸取经验，不断提升自身的应对能力。
面对“任性”天气，湖北“韧性”几何？
从更具韧性的基础设施中，能读出湖北答案：2万余公里雨水管网织就防涝“安全网”，6959立方米/秒排涝泵站规模，94.4万立方米/小时应急抽排能力守护城市“韧性”，海绵城市面积占比达到35.6%，城市更有“弹性”、更会“呼吸”。从地下管网的“毛细血管”到抽排系统的“动力引擎”，从海绵城市的“生态智慧”到多措并举的“协同共治”，一系列治理创新举措，让湖北的城市在应对挑战时更加坚韧不拔，也传递出直抵人心的城市温度。
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